作者：英宁

    电信专家何宝宏日前指出，目前业界把IPTV简单地理解为在IP网络上模拟传统的电视节目，显然过于简单化和狭隘，容易导致IPTV没有发展前途，因为IPTV的概念和内涵与传统的电视节目不同。

    何宝宏认为，IPTV与传统的电视业务相比，最大的特点是能够进行个性化和实时交互特点的点播服务，还可以开展类似于传统电信业务和互联网业务的其他增值服务。概括的讲，IPTV业务利用IP网络（或者同时利用IP网络和DVB网络），把来源于电视传媒、影视制片公司、新闻媒体机构、远程教育机构等各类内容提供商的内容，通过IPTV宽带业务应用平台（该平台往往不仅支持TV，也支持其他业务）整合，传送到用户个人电脑、机顶盒+电视机、多媒体手机（用于移动IPTV）等终端，使得用户享受IPTV所带来的丰富多彩的宽带多媒体业务内容。

    何宝宏表示，IPTV与数字电视，既相似又有区别。IPTV是基于电信宽带网传输的电视形式，不仅使用户收看到更多电视节目，还可以实现节目的点播功能，可以扩展其它电信

    增值业务。IPTV可以非常容易地将电视服务和互联网浏览、电子邮件以及多种在线信息咨询、娱乐、教育及商务功能结合在一起。并且由于IPTV面向的是宽带用户，因此IPTV的发展会分流一部分数字电视用户，而IPTV作为一个新兴业务，无论在技术、政策、市场和用户群都还不十分成熟，在一段时期内不会对数字电视产生大规模影响。相反IPTV的发展会盘活数字电视节目源，使之得到再利用。

    何宝宏强调，IPTV是一个新兴的领域，因此实际中还面临很多问题。对IPTV的概念和内涵理解还存在很大的差异。在政策方面，存在多头监管问题严重，各部门之间缺乏合理有效的分工；TV业务准入控制严格，其他业务准入制度不明等问题。在运营方面，存在运营模式还不清晰，运营主体不明确，运营网络能力不强，内容不够丰富，资费政策不明晰，风险较大等问题。在技术方面，存在服务质量不容易保证，传统CDN的改造，组播支持，终端形态和安全等问题。在标准方面，存在编解码标准不统一，系统间互联互通困难等障碍。在产业链方面，产业链需要进一步磨合，盈利模式不成熟，主要环节力量薄弱，各个环节需要进一步磨合等问题。（高媛编辑）